Не только метрополии: эксперты обсудили, как развивать Сибирь
Сохранение и укрепление стратегического присутствия России в Сибири и на Дальнем Востоке требует масштабного подхода к развитию этих территорий. На первый план выходят вопросы экономического роста, трудовых ресурсов, новых моделей расселения и формирования более притягательного для жизни и работы образа Сибири. В ходе ХХVI Апрельской международной научной конференции состоялся круглый стол «Сибиризация России: модели и сценарии демографического развития и урбанистической трансформации Сибири».
Илья Козылов
Модератор круглого стола, руководитель проекта «Сибиризация России. Поворот на Восток 2.0», преподаватель департамента зарубежного регионоведения факультета мировой экономики и мировой политики (ФМЭиМП) ВШЭ Илья Козылов, отметил, что Вышка продолжает работу по проекту, предложенному научным руководителем ФМЭиМП Сергеем Карагановым, и переходит к обсуждению практических проблем.
Профессор Высшей школы социальных и политических наук Тихоокеанского государственного университета (Хабаровск) Леонид Бляхер представил доклад «Люди и города Сибири». Он подчеркнул, что любой квалифицированный демограф знает: задача демографического роста в обозримой перспективе не имеет решения, чтобы решить ее, надо изменить условия. По его мнению, проблему малонаселенности не решить простым переселением людей в Сибирь, поскольку это приведет к обезлюдению других регионов. Он обратил внимание на подвижность сибиряков, отличающихся этим от жителей центральной России. Они постоянно перемещаются в поисках лучших условий жизни, что создает проблемы для управленцев, не привыкших руководить мобильным населением.
Леонид Бляхер
Леонид Бляхер подчеркнул, что нынешние программы стимулирования рождаемости в регионе вызывают недоумение местной молодежи и сейчас сложно понять, как прекратить отток населения из Сибири и Дальнего Востока. В этих условиях сибиризация может означать использование опыта сибирских регионов в решении проблем малонаселенности.
По мнению эксперта, следует решать не демографическую, а прагматическую задачу обеспечения трудовыми ресурсами созданных производств за счет мобильности местного населения и, отчасти, внешней миграции. Он также отметил, что единой модели идеального сибирского города не существует: условия Крайнего Севера, юга региона и Транссиба слишком различны.
Заведующий Лабораторией экономики климатических изменений и экологического развития Сибирского федерального университета (Красноярск) Антон Пыжев отметил, что рост населения Сибири в условиях торможения региональной экономики, сниженных темпах ее развития маловероятен. Для прекращения оттока жителей нужен мегапроект, способный создать новые привлекательные места работы и повысить качество жизни до уровня, сопоставимого крупными городами европейской части России.
«Подчеркну, мы не пытаемся копировать советский опыт или практики других стран, но будущие экономические проекты должны быть существенно крупнее, чем ныне обсуждаемые», — сказал Антон Пыжев. По его мнению, важно детализировать проекты развития, не ограничиваясь традиционными отраслями, в частности, добычей топлива. Без серьезной проработки они останутся красивыми пожеланиями.
Константин Григоричев
Профессор кафедры политологии, истории и регионоведения Иркутского государственного университета Константин Григоричев представил доклад «Демография Сибири, вызовы, возможности и ограничения». Он сообщил, что в снижении населения Сибири виноваты мировые демографические тенденции, а не 1990-е годы, и отметил, что для сохранения и тем более увеличения численности населения востока России необходима миграция, для разумной организации которой необходимо понимать, куда, зачем, откуда и сколько людей нужно доставить.
Он полагает, что новый мегапроект будет пространственно распределенным, поэтому следует трансформировать существующий опорный каркас расселения. Акцент на агломерации ускорит стягивание населения в крупные города, поэтому Константин Григоричев предложил обратить внимание на использование мобильности сибиряков и эволюцию нынешней структуры расселения, при которой укорененное население концентрируется в основном на юге региона, а на севере преобладают приезжие.
Важно преодолеть разрыв между точками концентрации жителей и пунктами востребованности рабочей силы и задуматься о ее структурировании, создавая на территориях добычи ресурсов средние и малые города, способные стать опорой вахтового освоения и сохраняя модель проточного населения, когда часть жителей отдаленных территорий будут находиться на «длительной вахте» продолжительное время, но предполагая переехать в более благоприятные места в зрелости или к старости.
Наталья Вукович
Доцент департамента мировой экономики ФМЭиМП Наталья Вукович подчеркнула значение киберфизических систем и искусственного интеллекта, помогающих человеку в освоении громадных территорий. Она также обратила внимание, что серьезные проблемы макрорегиона связаны с адаптацией к климатическим изменениям и цифровым вызовам. По ее мнению, изменения климата помогут раскрыть ее потенциал, а цифровые вызовы стимулируют развитие IT-индустрии благодаря наличию в Сибири ряда центров подготовки профильных специалистов.
Наталья Вукович считает наиболее перспективными для экономики Сибири развитие аграрного сектора, особенно в регионах, граничащих с Китаем, а также туризма и высоких технологий. В их росте значительную роль могут сыграть и партнеры России по БРИКС.
Ведущий научный сотрудник Института социальной демографии ФНИСЦ РАН Вадим Безвербный отметил, что сейчас население Дальнего Востока и Сибири сопоставимо по численности со столичной агломерацией. По его мнению, прогрессирующая метрополизация в регионах, приводит к чрезмерному стягиванию населения в региональные центры: например, в Кызыле живет около 75% городского населения Тывы. Слишком бурное развитие Москвы и других городов-миллионников сочетается с деградацией сельской местности и малых городов. России необходимо более сбалансированное развитие, учитывающее не только экономические эффекты и интересы пространственного развития и безопасности страны.
Доцент кафедры философии МГТУ им. Н.Э. Баумана Сергей Просеков обратил внимание на необходимость популяризации Сибири и жизни в отдаленных территориях в кинематографе, культуре и СМИ.
Подводя итоги круглого стола, Илья Козылов подчеркнул важность формирования нового привлекательного образа Сибири и необходимость сделать регион модным — более заметным и притягательным не только для путешествий, но и для постоянного жительства.
